Resumen de reformas ley ómnibus

Un resumen a vuelo de pájaro del proyecto de ley enviado al Congreso.

1. Mecanismos de Solución de Controversias:
   • Inclusión del Estado en la Ley de Mediación Obligatoria para casos de derecho privado.
   • Introducción de acuerdos transaccionales en disputas administrativas, judiciales y arbitrales de co-contratantes de la Administración, con la participación de la Procuración del Tesoro y la Sindicatura General de la Nación.
2. Actualización de la Ley N° 19.549, procedimiento administrativo
   • Ámbito de aplicación preciso y revisión jerárquica recursiva mejorada.
   • Inclusión de principios como la buena fe, lealtad, gratuidad, eficiencia burocrática y participación ciudadana.
   • Modificación de requisitos de validez e invalidez del acto administrativo y de notificaciones.
   • Ampliación del efecto suspensivo del pedido de vista y avance en el silencio positivo de la Administración.
3. Reformas en Prescripciones Legales y Procesos Judiciales:
   • Efectos no siempre retroactivos de la sentencia de anulación.
   • Establecimiento de plazos de prescripción para demandar nulidad relativa y absoluta.
   • Excepciones al agotamiento de la vía administrativa y acción de responsabilidad por acto ilegítimo.
   • Agilización del agotamiento de la vía administrativa y fortalecimiento del amparo por mora.
4. Contratos de la Administración:
   • Posibilidad de renegociar o rescindir contratos por razones de emergencia económica y disponibilidad de fondos públicos.
5. Actualización en Legislación de Defensa de la Competencia:
   • Simplificación y transparencia en la selección de miembros del Tribunal de Defensa de la Competencia.
   • Investigación de conductas anticompetitivas de organismos públicos por la Agencia de Mercados y Competencia.
6. Reformas en el Sector de Seguros:
   • Libertad para que las compañías de seguros definan productos sin autorización previa del ente supervisor.
7. Modificaciones en Códigos de Descuento y Regularización Tributaria:
   • Eliminación de restricciones en el código de descuento.
   • Establecimiento de un régimen de regularización excepcional de obligaciones tributarias.
8. Agilización de Operaciones de Crédito y Eliminación de Deudas Intra-Sector Público:
   • Mecanismo ágil para operaciones de crédito y eliminación de deudas intra-sector público.
9. Fortalecimiento en el Sector Agroindustrial y Pesquero:
   • Mejora en la habilitación y funcionamiento de establecimientos de faena.
   • Apertura y licitación en el mercado pesquero con regulación de estándares técnicos y ambientales.
10. Promoción de Inversiones y Cambios en el Sector Energético:
    • Régimen de incentivo para grandes inversiones en sectores clave.
    • Reformas para promover el libre comercio internacional de energía y combustibles.
11. Reformas en Justicia y Seguridad:
    • Cambios en la organización de manifestaciones para garantizar la libre circulación.
    • Agravamiento de penas por atentado y resistencia a la autoridad, y regulación del derecho a la legítima defensa.
12. Cultura, Educación y Transporte:
    • Cambios en organismos culturales para garantizar independencia de artistas.
    • Reformas en el sistema educativo, transporte de cargas, y modalidad de conducción autónoma.

13. Reformas en Propiedad Intelectual:
    • Institución de un régimen de gestión colectiva de derechos de propiedad intelectual para mejorar eficiencia y simplificar administración.
14. Modernización de Procesos Judiciales:
    • Digitalización de procesos judiciales para mejorar eficiencia y proteger los recursos de los litigantes judiciales.
    • Limitación de facultades judiciales para reducir intereses pactados en contratos.
15. Matrimonio y Herencia:
    • Posibilidad de disolución del vínculo matrimonial mediante presentación administrativa.
    • Limitación de facultades del cónyuge supérstite en la partición de establecimientos comerciales.
16. Reformas en Ley de Sociedades N° 19.550:
    • Adaptación a modernas teorías societarias, inclusión de sociedad unipersonal y cambios en la emisión de acciones al portador.
    • Participación del personal y proveedores en el capital accionario a través de opciones de acciones.
17. Procesos Sucesorios No Contenciosos:
    • Facilitación de transmisión de herencia a través de procesos sucesorios no contenciosos.
18. Cambio en Sistema Electoral:
    • Establecimiento de un sistema de elección de diputados nacionales en base a circunscripciones uninominales.
    • Eliminación de las Elecciones Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias (PASO).
19. Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones:
    • Creación de un régimen de incentivos para grandes inversiones en sectores estratégicos.
    • Garantía de certidumbre y seguridad jurídica para quienes realicen compromisos de grandes inversiones.
20. Cambios en Organismos de Cultura y Financiamiento Político:
    • Garantía de independencia para artistas en organismos de cultura.
    • Reformas para transparentar el financiamiento político y equidad entre partidos.
21. Reformas en Medio Ambiente:
    • Cambios en la ley de quema para permitir acciones preventivas.
    • Modificación en la Ley de Glaciares para habilitar la actividad económica en zonas periglaciales.
22. Reformas en Educación:
    • Examen integrador al finalizar la educación secundaria y acceso de padres a notas de sus hijos.
    • Participación de profesionales no docentes en el proceso educativo y prohibición del ingreso sin secundario completo en la educación superior.
23. Modernización en Transporte y Tránsito:
    • Agilización y digitalización de procesos en transporte de cargas y multimodal.
    • Eliminación de peajes físicos
    •  habilitación de conducción autónoma, vehículos conducidos por robots
24. Energía y Medio Ambiente:
    • Reformas en el sector energético para promover el libre comercio internacional de recursos como gas, petróleo, y energía eléctrica.
    • Vinculación de energía y medio ambiente para aplicar las mejores prácticas de gestión ambiental en actividades relacionadas con hidrocarburos.
25. Seguridad en Manifestaciones:
    • Establecimiento de un régimen para la organización de manifestaciones con el objetivo de garantizar la libre circulación y desarrollo normal de actividades económicas y laborales.
26. Seguridad y Legítima Defensa:
    • Agravamiento de penas para delitos de atentado y resistencia a la autoridad.
    • Regulación del derecho a la legítima defensa para brindar certidumbre jurídica a ciudadanos y fuerzas de seguridad.
27. Responsabilidad Solidaria del Estado:
    • Incorporación de la responsabilidad solidaria del Estado por actos de funcionarios públicos para dotar de previsibilidad al resultado de reclamos.
28. Reformas en Sistema Tributario:
    • Implementación de programas de regularización y modificaciones en bienes personales e impuestos internos.
    • Creación de un nuevo régimen para la regularización excepcional de obligaciones tributarias, aduaneras y de seguridad social.
29. Fortalecimiento del Sistema de Habilitación y Funcionamiento:
    • Fortalecimiento del sistema de habilitación y funcionamiento de establecimientos donde se faenan animales, así como del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria.
30. Crecimiento del Mercado Pesquero:
    • Promoción del crecimiento del mercado pesquero mediante una mayor apertura y establecimiento de un sistema de licitación para especies cuotificadas.
31. Protección de Variedades Vegetales:
    • Impulso a la adhesión a la Convención Internacional sobre la Protección de Nuevas Variedades Vegetales para estimular inversiones en el sector agrícola y fomentar la innovación.
32. Modernización de Legislación Ambiental:
    • Esfuerzos para efectivizar, junto con las jurisdicciones locales, legislación ambiental uniforme, priorizando las mejores prácticas de gestión ambiental en actividades relacionadas con hidrocarburos.