Sistema integrado de casos de violencia por motivos de género

Se publicó en el boletín oficial el patrón de seguimiento y variables para estos casos

El sistema integrado de casos de violencia por motivos de género (SICVG) funciona en la órbita de la dirección nacional de planificación, seguimiento y gestión de la información de la unidad de gabinete de asesores del ministerio de las mujeres, géneros y diversidad con el objetivo de sistematizar la información disponible sobre casos de violencia por motivos de género.

El sistema permite constituir una herramienta de consulta y seguimiento que permita el diseño de políticas públicas sobre un sustento empírico del fenómeno de la violencia a nivel nacional. Lineamientos generales del Sistema Integrado de Casos de Violencia por motivos de Género (SICVG)

Características Generales del sistema integrado de casos de violencia por motivos de género

1) Padrón de consultas y casos.

A los fines de evitar la duplicación de datos, el SICVG armará un padrón de consultas y casos identificados por el DNI lo que permitirá hacer el seguimiento correspondiente.

En el Padrón quedará registrado el historial de registros e intervenciones que se hayan hecho desde los distintos programas y el resultado que dio el instrumento de medición de riesgo, con la validación y anotaciones de las personas operadoras que hayan atendido el caso.

2) Estructura

El sistema se compone de tres módulos según los organismos o programas aportantes de la información: – El Módulo 1 habilita la carga de las consultas/casos. Lo conforman las fuentes primarias vinculadas directamente al MMGyD. –

El Módulo 2 reúne la información proveniente de las solicitudes a programas de ayuda o asistencia de distintos organismos del Estado – El Módulo 3 implica la ingesta de las bases de datos de los registros de violencia a nivel provincial y nacional que ya estén implementados, así como los de otros organismos del Estado.

3) Accesibilidad del Sistema

El Sistema tendrá un permiso de carga directa y uno de ingesta, de acuerdo a la tarea que se necesite realizar. Se constituirán bancos de datos sobre cada fuente, además de extraer la información requerida para el registro de casos/consultas.

Las personas usuarias que realicen la carga directa de información en el Sistema deberán firmar la “Declaración Jurada de Confidencialidad y Responsabilidad”

4) Confidencialidad y Seguridad

La firma de la “Declaración Jurada de Confidencialidad y Responsabilidad” mencionado en el apartado anterior, será exigida por el MMGYD al personal, terceras personas que presten servicios y demás funcionarios/as que accedan al contenido de las bases de datos del Sistema.

Asimismo, el MMGYD adopta las medidas necesarias para garantizar la seguridad de los datos personales, de modo de evitar su adulteración, pérdida, consulta o tratamiento no autorizado, y que permitan detectar desviaciones, intencionales o no, de información, ya sea que los riesgos provengan de la acción humana o del medio técnico utilizado.

Características del sistema integrado de casos de violencia por motivos de género

1) Desarrollo Informático

Especificaciones técnicas. El desarrollo tiene un sistema de personas usuarias, grupos y roles que permite dar acceso y visibilidad de los datos ingresados según se configure. El rol de la persona usuaria le permite tener acceso a los diferentes menús del sistema y da permiso de lectura y/o escritura.

Los grupos de personas usuarias permiten limitar el acceso a la información de los módulos a través de establecer roles. Una persona usuaria solo podrá ver información perteneciente a su grupo o subgrupo. Los grupos y subgrupos del sistema están determinados por jerarquías jurisdiccionales y competencias.

2) Medición de riesgo de un caso

El módulo de carga de un caso en el SICVG contendrá información relativa a las personas en situación de violencia, las personas agresoras, las situaciones de violencia y la respuesta y/o intervención estatal, conforme los bloques de datos que se encuentran detallados al final del presente documento.

A partir de la carga de datos, el sistema realiza una medición automática del riesgo a partir de dos dimensiones principales:

  • La amenaza, que comprende la existencia de conductas violentas, la frecuencia, el inicio y la vigencia de cada tipo de violencias.
  • La vulnerabilidad, que abarca determinadas características económicas, sociales, sociodemográficas y psicológicas y además, circunstancias que rodean a la persona en situación de violencia y los efectos que producen en ella. Cada dimensión, a su vez, está dividida en subdimensiones que son medidas a partir de un conjunto de variables que resumen y cuantifican a los elementos que las componen.

Es importante resaltar que los indicadores no se analizan de manera aislada, sino que se trata de un sistema flexible. Esta forma diferencial de asignación de valores responde a que las violencias son situaciones multivariadas que requieren un análisis del contexto de amenazas y del entorno sociodemográfico y económico en que vive la persona en situación de violencia para una medición más comprehensiva.

En el caso de que, luego de cargar todas las circunstancias relatadas, la persona que ingresa el caso no está de acuerdo con la medición arrojada por el cálculo automático, el SICVG habilita un campo abierto de texto donde podrá explicar cuáles son los elementos del caso que el sistema no está contemplando (tanto si el cálculo es menor o mayor al esperado luego de la evaluación del caso).

Bloques de datos, variables y categorías del módulo básico de carga de un caso al SICVG.

Bloque 1

Datos de la persona en situación de violencia

1. Características sociodemográficas

Nombre completo

● Apellido

● Nombre Documento

● Tipo – Libreta cívica – Libreta de enrolamiento – Pasaporte – Cédula de identidad – Documento de otro país – Sin identificación

● Número

Edad

● Fecha de nacimiento

● Edad

Número de teléfono

● Tipo de teléfono – Fijo casa/particular – Celular – Trabajo – Otro

● Código de área

● Número de teléfono

Ubicación

● Provincia

● Departamento

● Municipio

● Localidad

● Calle

● Piso

● Departamento

● Entre calles

● Datos adicionales

Género

● Mujer

● Varón

● Mujer trans

● Varón trans

● Travesti

● Transgénero

● Queer

● Intersexual

● No binario

● Prefiere no decirla

● Sin datos

● Ninguna de las anteriores

¿Cuál Grupo de edad?

● NnyA

● Joven

● Adultx

● Persona mayor

Tiene documento

● Sí

● No

Documento sustraído o destruido por la persona agresora

● Sí

● No

Idioma

● Castellano

● Otro Nivel educativo

● Sin estudios

● Inicial

● Primario

● Secundario

● Terciario

● Universitario

● Posgrado

Completó estudios

● Completo

● Incompleto

● En curso

● Sin datos

● No corresponde

2 Interseccionalidad

Orientación sexual

● Lesbiana

● Gay

● Bisexual

● Heterosexual

● Ninguna de las anteriores

● ¿Cuál?

Persona afrodescendiente

● Sí

● No

Persona migrante

● Sí

● No

Persona en condición de refugiada

● Sí

● No

Persona migrante interprovincial

● Sí

● No

Provincia de origen

– Lista desplegable

Persona con discapacidad

● Si

● No

Persona en situación de prostitución

● Si

● No

Persona en conflicto con la ley penal

● Si 🡪 Persona privada de su libertad SI/NO

● No

Pertenencia a pueblo indígena

● Si

● No

Persona víctima de trata

● No

● Con fines de explotación sexual

● Con fines de explotación laboral

Persona víctima de violencias extremas

● Si

● No

Persona desaparecida

● Si

● No

3 Condiciones de vida

Realiza alguna actividad por la que recibe dinero

● Si

● No

Por esa actividad le descuentan jubilación

● Sí

● No

Cobra jubilación / pensión

● Sí

● No

Percibe un programa / prestación / asignación estatal

● AU por Hijo/ Embarazo

● Asignación por un hijo/a con discapacidad

Potenciar Trabajo

Ingreso familiar de emergencia

● Prestación por desempleo

● Otro programa, subsidio o asignaciones especiales de la CABA

● Otros programas o asignaciones especiales provinciales

● Otros programas o asignaciones especiales municipales

Considera que sus ingresos son suficientes para cubrir sus gastos

● Sí

● No

Personas a cargo

● Sin personas a cargo

● Niños/as menores de 6 años

● Niños/as entre 6 y 14 años

● Personas mayores

● Personas con discapacidad

Hijos

● Sin hijos

● Un hijo

● 2 hijo

● Hasta 12 hijos

Estado de salud

● Persona con enfermedad crónica o terminal

● Persona con enfermedad o padecimiento crónico de largo tratamiento

● Persona con problemática de salud mental

Embarazo

● No

● Sí, en curso

● Sí, reciente

Estado anímico

● Agitación

● Angustia

● Ansiedad

● Apatía

● Culpa y/o vergüenza

● Desborde anímico

● Desgano

● Dificultad para expresarse

● Indecisión

● Inseguridad

● Ira

● Miedo

● Nervios

● Reticencia a dar información

● Retraimiento

● Sensación de persecución

● Sorpresa Consumos problemáticos

● Consume drogas

● Consume alcohol

● Consume medicación psiquiátrica

Intentos de suicidio

● Sí

● No

Tipo de vivienda

● Casa/departamento

● Precaria (casilla, rancho, móvil, etc.)

● Pieza en inquilinato, pensión u hotel

● Institución (Hogar, casa de día, instituto de salud mental, hospital, institución de encierro, etc.)

● Situación de calle

Relación con la vivienda

● Propia de la persona en situación de violencia

● Alquilada por la persona en situación de violencia

● Propia o alquilada junto a la persona agresora

● La vivienda pertenece al/es alquilada por la persona agresora familia / allegados

● La vivienda está en el mismo terreno de la familia/allegados de quien ejerce violencia

Medidas de seguridad

● Sin puerta

● Sin cerradura

● Sin rejas, alarmas u otras medidas de seguridad complementarias

Distancia estimada de su lugar de residencia a centro urbano/hospital/comisaría

● Menos de 1 km

● Entre 1 km y 5 km

● Más de 5 km

Existencia de lazos comunitarios y sociales

● Posee red familiar o círculo de confianza

● Por urgencias/ayuda tiene donde recurrir

● Participación comunitaria

● Ninguno

Bloque 2

Personas agresoras

1( Datos de la o las personas agresoras

Nombre completo

● Apellido

● Nombre

Documento

● Tipo – Libreta cívica – Libreta de enrolamiento – Pasaporte – Cédula de identidad – Documento de otro país – Sin identificación

● Número

Edad

● Fecha de nacimiento

● Edad

Género

● Mujer

● Varón

● Mujer trans

● Varón trans

● Travesti

● Transgénero

● Queer

● Intersexual

● No binario

● Prefiere no decirlo

● Sin datos

● Ninguna de las anteriores

● ¿Cuál?

Número de teléfono

● Tipo de teléfono – Fijo casa/particular – Celular – Trabajo – Otro

● Código de área

● Número de teléfono

Ubicación

● Provincia

● Departamento

● Municipio

● Localidad

● Calle

● Piso

● Departamento

● Entre calles

● Datos adicionales

Nivel educativo

● Sin estudios

● Inicial

● Primario

● Secundario

● Terciario

● Universitario

● Posgrado

Completó estudios

● Completo

● Incompleto

● En curso

● Sin datos

● No corresponde

Realiza alguna actividad por la que recibe dinero

● Si

● No

Por esa actividad le descuentan jubilación

● Sí

● No

Es un funcionario/a público/a

● Sí

● No

Vínculo con personal de seguridad

● Sí, con personal de FFAA o seguridad

● Sí, con personal de seguridad privada

● No

Sin datos

Pertenencia institucional

● Personal fuerzas de seguridad

● Personal fuerzas armadas – Policía federal – Policía provincial – Policía municipal – Policía de seguridad aeroportuaria – Gendarmería – Prefectura – Servicio penitenciario federal – Servicio penitenciario provincial – Armada – Ejército – Fuerza aérea – Sin especificar

● Funcionario poder ejecutivo nacional, provincial o municipal

● Funcionario poder judicial nacional, provincial o municipal

● Legislador nacional, provincial o municipal

● Sin identificar

Acceso a armas de fuego

● Sí

● No

● Sin datos

Antecedentes penales ●

Por delitos contra la vida/la integridad sexual

● Por otros delitos

● No corresponde Antecedentes de violencia contra parejas o ex parejas

● Sí

● No

Antecedentes de violación de medidas de restricción

● Sí

● No

Vínculo con actividades ilícitas

● Sí

● No

Consumos problemáticos

● Consume alcohol

● Consume drogas

● Consume medicación psiquiátrica

Bloque 3

Situaciones de violencia

3.1 Características de la situación de violencia Modalidad

● Violencia doméstica

● Violencia institucional

● Violencia laboral

● Violencia contra la libertad reproductiva

● Violencia obstétrica

● Violencia mediática

● Violencia política

● Violencia en el espacio público

● Violencia en el ámbito virtual

● Violencia vinculada a grupos dedicados a actividades ilícitas

Tipos de violencia

● Violencia física

● Violencia psicológica

● Violencia sexual

● Violencia económica y patrimonial

● Violencia simbólica

● Violencia ambiental

Frecuencia de las violencias

● Una vez

● Varias veces

● Muchas veces

Periodo de ocurrencia – vigencia de las violencias

● Menos de 6 meses y NO ocurre en la actualidad

● Menos de 6 meses y OCURRE en la actualidad

● Entre 6 meses y 1 año y NO ocurre en la actualidad

● Entre 6 meses y 1 año y OCURRE en la actualidad

● De 1 a 5 años y NO ocurre en la actualidad

● De 1 a 5 años y OCURRE en la actualidad

● 6 años o más y NO ocurre en la actualidad

● 6 años o más y OCURRE en la actualidad

2. Clasificación de las conductas violentas Violencia física

● Privación de la libertad (encierro, secuestro)

● Lesiones con armas punzo-cortantes

● Lesiones con armas de fuego

● Quemaduras / arrojo de líquidos inflamables

● Estrangulamiento

● Golpes

● Empujones

● Sacudones / agarres / pellizcos / tirones de pelo

● Agresión física con hije en brazos

● Entrada forzosa a la vivienda

● Traslados gravosos

● Requisa vejatoria

● Malas condiciones materiales de detención

● Hacinamiento

● Privación de acceso a higiene personal

● Lesiones en el marco de prácticas

● quirúrgicas

● Negación de atención médica

● Negación de medicamentos / anestesia / calmantes

● Aborto / esterilización forzada

● Negación de acceso a ILE Violencia psicológica

● Amenazas de muerte

● Amenazas de daño físico

● Persecución

● Hostigamiento

● Extorsión

● Vigilancia y control permanente

● Humillaciones

● Insultos

● Aislamiento de vínculos / círculo de confianza

● Amenaza con quitar, llevarse y/o impedir el vínculo con hijes

● Desprecio

● Celos excesivos

● Desprecio

● Incomunicación

● Negación de información

● Rechazo a tomar denuncia

● Publicación de datos personales sin consentimiento

● Amenaza de despido

● Sobrecarga de trabajo

● Negación de licencias

Violencia sexual

● Violación

● Abuso sexual

● Obligación a prostituirse

● Obligación de presenciar el abuso de otra persona

● Obligación de mantener relaciones sexuales con el agresor u otras personas

● Amenaza de explotación sexual

● Obligación a filmar o fotografiar relaciones sexuales

● Prohibición/rechazo al uso de métodos anticonceptivos

● Contacto físico sin consentimiento

● Publicación de imágenes sexuales privadas sin consentimiento

Violencia económica y patrimonial

● Privación de acceso a dinero

● Robo de dinero

● Compras y contrataciones forzosas

● Limitación o control de gastos

● Incumplimiento de pago de cuota alimentaria

● No realiza aportes económicos

● Reducción del salario

● Rescisión del contrato

Violencia simbólica

● Bromas/comentarios sobre la identidad de género u orientación sexual de la persona

● Desconocimiento / negación de la identidad de género autopercibida de la persona

● Bromas / comentarios machistas

● Bromas / comentarios discriminatorios

● Descalificación / desvalorización

Violencia ambiental

● Entrada forzosa a la vivienda

● Arrojo de objetos sin impacto en la víctima

● Golpes a objetos o paredes

● Destrucción de bienes / objetos de la persona

● Golpes / maltrato a mascota

● Amenaza con destrucción de objetos / viviendas

Aumento en la intensidad de la violencia en el último mes

● Sí

● No

Percepción de peligro de muerte en el último mes

● Sí

● No

Presencia de violencia contra niñes o personas con discapacidad

● Sí

● No

Efectos en la salud/integridad física

● Aborto provocado por el agresor

● Golpes estando embarazada

● Malformación fetal

● Discapacidad

● VIH

● Quemaduras graves

● Fracturas

● Desgarros

● Heridas graves

● Pérdida de órganos

● Lesiones/cicatrices

● Enfermedades de transmisión sexual

● Embarazo no deseado

● Infertilidad

● Depresión

● Lesiones/cicatrices superficiales

● Hematomas

● Otros

3 Caracterización del vínculo con la persona agresora

Vínculo con la persona agresora

● Pareja actual

● Ex pareja

● Padre/padrastro/tutor

● Madre/madrastra/tutora

● Otro familiar

● Familiar de la persona agresora

● Superior jerárquico

● Funcionario público

● Otro Separaciones

● Reciente

● Previa/s

● Ninguna

● No corresponde

Tiempo de relación con la persona agresora

● Menos de 6 meses

● Entre 6 meses y 1 año

● De 1 a 5 años

● 6 años o más

Hijxs en común con la persona agresora

● Sí

● No

Convivencia con la persona agresora

● Sí

● No

Expulsión del hogar por parte de la persona agresora

● Sí, una vez

● Sí, varias veces

● Ninguna

● No corresponde

● Sin datos

Bloque 4

Respuesta estatal y recorrido institucional previo

Intervención policial

● Sí

● No

Intervención por parte de organismos municipales y/o provinciales de asesoramiento

● Sí

● No

Intervención de hogares de protección integral

● Sí

● No

Intervención de centros de salud

● Sí

● No

Denuncias penales y/o civiles realizadas contra la persona agresora

● Sí

● No

Medidas de restricción

● Prohibición de acercamiento/restricción

● Botón antipánico

● Exclusión del agresor de la residencia en común

● Medidas de seguridad en domicilio

● Secuestro de armas en poder del agresor

● Restitución de bienes y efectos personales

● Sin medidas de protección Vigentes

● Sí

● No

Denuncias previas retiradas por la persona en situación de violencia

● Sí

● No

Motivos por los que la persona que sufrió violencia no ratificó la denuncia

● Sintió vergüenza y/o humillación por realizar la denuncia

● Sintió miedo de divorcio/separación

● Consideró que mejoró el trato

● Tuvo miedo a recibir más violencia o sus hijos/as

● No quiso hacerle daño a la persona que la agredió

● Consideró que lo resolvería sola

● Consideró que no iba a volver a ocurrir / la persona agresora dijo que iba a cambiar

● El lugar al que tenía que asistir quedaba lejos y/o tenía que volver muchas veces

● No fue posible comprender cómo continuar el trámite

● Otro

 

Son objetivos generales del Sistema:

  • A) Constituir una herramienta de sistematización de la información sobre sobre casos, consultas y/o denuncias de violencia por motivos de género, desde el MINISTERIO DE LAS MUJERES, GÉNEROS Y DIVERSIDAD (MMGyD), y brindar datos relevantes para el diseño y monitoreo de políticas públicas vinculadas a la materia.
  • B) Constituir una herramienta de articulación y consulta para los gobiernos provinciales, de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES y municipales, y/o organismos de la Administración Pública Nacional que suscriban actas acuerdo en el marco de la presente medida.
  • C) Generar un padrón integrado de consultas y casos identificados por el tipo y número de documento cuando corresponda, evitando la duplicación de datos en el mediano plazo y permitiendo hacer el seguimiento correspondiente. Son objetivos específicos del sistema:
  1. Reunir desde el MMGYD la información existente en diferentes fuentes de registro de casos, consultas y denuncias de violencias por motivos de género en todo el país.
  2. Constituir una herramienta de registro de información en la materia, para todos los organismos que así lo requieran, en el marco de las disposiciones de la presente Resolución.
  3. Propender a la integración de consultas o solicitudes de asistencia que pueden no estar directamente vinculados a una persona física y su identificación, y proponer mecanismos de análisis diferenciales para las fuentes anonimizadas y fuentes con datos personales.
  4. Asociar la información ingresada a un sistema estandarizado de indicadores para la medición del riesgo para la pronta intervención.
  5. Facilitar la trazabilidad de los casos. El sistema asentará el historial de registros e intervenciones que se hayan hecho desde los distintos ingresos de la información.
  6. Generar herramientas que permitan avanzar en la evaluación del riesgo, a partir de establecer cuáles son los contextos en los cuales es más probable que la violencia se incremente y ponga en riesgo la vida o la integridad física y psicológica de las personas que denuncian o hacen consultas.

 

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