Explosión en Remedios de Escalada: quién responde cuando un caño de gas estalla en la calle

<p><strong>Viernes, media mañana, centro comercial de Remedios de Escalada. Una cuadrilla trabaja en la renovación de la red de gas, una máquina daña un caño de distribución y, poco después, la esquina de Coronel Beltrán y Del Valle Iberlucea se convierte en una columna de fuego. Hubo heridos graves, comercios destruidos y evacuaciones de un jardín de infantes y un geriátrico. Cuando el humo se disipa, queda la pregunta que el derecho tiene que contestar: si el gas estalla en la vía pública, ¿quién responde?</strong></p>

<h2>Qué se sabe del caso</h2>

<p>Según el comunicado de Metrogas difundido por los medios, una máquina dañó uno de los caños de la red de distribución mientras se hacían trabajos de renovación de redes en Lanús; se produjo un escape y la explosión ocurrió mientras la empresa intentaba repararlo. El director de Defensa Civil de Lanús agregó un dato relevante: el caño, de media presión, fue perforado por personal de una empresa tercerizada que trabajaba para Metrogas.</p>

<p>El parte del Municipio de Lanús informó al menos 20 personas heridas, cinco de ellas de gravedad, trasladadas al Hospital Interzonal de Agudos Evita; el resto fue atendido en el Hospital Arturo Melo y en una unidad sanitaria municipal. Entre los heridos hay dos operarios de la contratista. La investigación quedó a cargo de la UFI N.º 6 descentralizada de Lanús. Las cifras son provisorias y las causas exactas dependen de las pericias.</p>

<p><strong>¿Y Florencio Varela?</strong> El sur del conurbano tiene antecedentes recientes. En noviembre de 2023, la explosión de un local de la peatonal Monteagudo dejó 24 lesionados; la investigación penal atribuyó el hecho a una conexión clandestina que inyectaba gas en cañerías que Metrogas había clausurado por deterioro, y un administrador, un gasista y vecinos del complejo quedaron procesados por estrago. En julio de 2025, otra explosión derrumbó parcialmente un monoblock del barrio Pepsi, y las primeras hipótesis apuntaron a una pérdida en la caja de medidores. Son tres explosiones con tres mapas de responsabilidad distintos, y por eso conviene empezar por la pregunta más simple.</p>

<h2>La pregunta clave: ¿de quién es el caño?</h2>

<p>La <a href=»https://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/0-4999/475/texact.htm» target=»_blank» rel=»noopener»>Ley 24.076</a> (Marco Regulatorio del Gas Natural) define el transporte y la distribución de gas como un <strong>servicio público nacional</strong>. La distribuidora no es una empresa cualquiera: es una licenciataria que opera una red peligrosa por naturaleza bajo control estatal.</p>

<p>El artículo 21 fija la obligación central: los sujetos de la industria deben operar y mantener sus instalaciones y equipos <em>“en forma tal que no constituyan peligro para la seguridad pública”</em> y cumplir las normas del ente regulador, que puede inspeccionar, ordenar reparaciones y hasta suspender el servicio.</p>

<p>La frontera entre la red de la empresa y la instalación del usuario la marca el <a href=»https://www.metrogas.com.ar/assets/media/2024/07/REGLAMENTO-DE-SERVICIO-2023.pdf» target=»_blank» rel=»noopener»>Reglamento de Servicio</a>. La “tubería de servicio” llega desde el caño de la calle hasta la salida del medidor. De ahí hacia adentro empieza la instalación del cliente, que el propio cliente debe mantener en condiciones. El reglamento también establece que el cliente mantiene indemne a la distribuidora por los daños de su instalación, salvo que se compruebe que la empresa incumplió sus obligaciones.</p>

<p>En la práctica, esto se traduce en un mapa bastante claro:</p>

<ul>
<li><strong>Caño en la calle o la vereda, servicio hasta el medidor:</strong> responsabilidad de la distribuidora.</li>
<li><strong>Del medidor hacia adentro</strong> (cañerías internas, artefactos, ventilaciones): del usuario o del consorcio, aunque la distribuidora puede responder igual si falló en su deber de control, como se verá en los fallos.</li>
<li><strong>Conexiones clandestinas:</strong> de quien las hizo y de quien las aprovechó, con posibles consecuencias penales.</li>
<li><strong>Obras de terceros que rompen un caño</strong> (municipio, empresa de agua, constructora): responde quien causó el daño; frente a las víctimas, además, puede discutirse la responsabilidad de la distribuidora como dueña de la red.</li>
</ul>

<h2>Emergencia en la vía pública: qué le exige la regulación a la distribuidora</h2>

<p><strong>Atención las 24 horas.</strong> Los manuales de emergencias aprobados por el regulador (Resolución ENARGAS I-2796) consideran emergencias, entre otros casos, las explosiones, los incendios y las roturas o averías en cañerías, y obligan a las prestadoras a atender esos llamados todos los días del año, a toda hora.</p>

<p><strong>Corte de suministro.</strong> El Reglamento de Servicio autoriza a la distribuidora a restringir o interrumpir el servicio para prevenir o mitigar una emergencia.</p>

<p><strong>Prevención de daños.</strong> Las normas mínimas de seguridad para redes de gas (NAG-100), adaptadas del código federal estadounidense, incluyen en su sección 614 un programa de prevención de daños que contempla expresamente las excavaciones. Metrogas, por ejemplo, tiene un plan de este tipo según el cual quien vaya a excavar en la vía pública debe consultar antes la ubicación, profundidad y diámetro de las cañerías.</p>

<p><strong>Un regulador nuevo.</strong> El control ya no está a cargo del ENARGAS. La Ley 27.742 (Ley Bases) creó el <strong>Ente Nacional Regulador del Gas y la Electricidad (ENRGE)</strong>, que reemplaza al ENARGAS y al ENRE; el Decreto 452/2025 lo constituyó y el Decreto 318/2026 designó a su directorio. El ente tiene entre sus funciones velar por la seguridad pública, dictar normas técnicas de seguridad y aplicar sanciones, que van desde multas hasta la suspensión. Hay un antecedente: tras la explosión de Salta 2141 en Rosario, el ENARGAS multó a Litoral Gas con $6,5 millones por 13 faltas graves.</p>

<p>Un detalle importante: <strong>una multa del regulador no indemniza a las víctimas.</strong> La sanción administrativa castiga el incumplimiento, pero el dinero para reparar daños se reclama por otra vía.</p>

<h2>Quién paga los daños: lo que dice el Código Civil y Comercial</h2>

<p>El <a href=»https://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/235000-239999/235975/norma.htm» target=»_blank» rel=»noopener»>Código Civil y Comercial</a> tiene una respuesta pensada para casos como este.</p>

<p><strong>Responsabilidad objetiva (art. 1757).</strong> Se responde por el daño que causan las cosas riesgosas y las actividades peligrosas <em>“por su naturaleza, por los medios empleados o por las circunstancias de su realización”</em>. El gas a presión y la obra con maquinaria pesada en un centro comercial encajan de lleno en esa definición. Para la víctima, esto significa que no tiene que probar la culpa de nadie: alcanza con acreditar el daño y su relación con la cosa o la actividad. El mismo artículo aclara que <em>“no son eximentes la autorización administrativa”</em> ni el cumplimiento de las técnicas de prevención. Tener licencia estatal y protocolos no libera de responder.</p>

<p><strong>Dueño, guardián y quien se sirve de la actividad (art. 1758).</strong> En una actividad riesgosa responde <em>“quien la realiza, se sirve u obtiene provecho de ella, por sí o por terceros”</em>. Es decir, responde tanto la contratista que operaba la máquina como la distribuidora que encargó la obra para renovar su propia red.</p>

<p><strong>Responder por los contratistas (art. 1753).</strong> El principal responde objetivamente por los daños que causan las personas de las que se sirve para cumplir sus obligaciones. Tercerizar la obra no traslada el riesgo afuera de la empresa.</p>

<p><strong>Varios responsables (art. 1751).</strong> Cuando varias personas participan en un daño, las víctimas pueden reclamar el total a cualquiera de ellas. Después, las empresas resuelven entre sí quién paga cuánto. Ese reparto no es problema de los damnificados.</p>

<p><strong>El “fue culpa de otro” tiene límites (art. 1731).</strong> El hecho de un tercero solo libera si se trata de alguien <em>“por quien no se debe responder”</em> y si reúne los caracteres del caso fortuito: imprevisible e inevitable. Una contratista elegida por la propia empresa no cumple esa condición, y que una máquina toque un caño durante una obra sobre la red difícilmente sea imprevisible: para eso existen los programas de prevención de daños.</p>

<p><strong>Si la víctima es usuaria del servicio.</strong> Se suman el artículo 42 de la Constitución Nacional, que garantiza la seguridad de consumidores y usuarios, y la <a href=»https://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/0-4999/638/texact.htm» target=»_blank» rel=»noopener»>Ley 24.240 de Defensa del Consumidor</a>. Su artículo 5 exige que los servicios se presten sin peligro para la salud o la integridad física, y el artículo 40 establece una responsabilidad solidaria de la que solo se libera quien demuestre que la causa del daño le fue ajena. Además, el artículo 52 bis habilita a pedir daño punitivo ante incumplimientos graves. Quien no es cliente (un peatón, por ejemplo) reclama por la vía del Código Civil y Comercial, que también es objetiva.</p>

<p><strong>Los trabajadores heridos</strong> tienen la cobertura del sistema de riesgos del trabajo (Ley 24.557) a través de su ART, sin perjuicio de las acciones civiles que puedan corresponder.</p>

<p><strong>La vía penal</strong> corre por separado. La fiscalía investigará figuras como el estrago culposo (art. 189 del Código Penal) y las lesiones culposas (art. 94). Allí la responsabilidad es personal: se juzga a individuos, no a empresas, y eso explica por qué un juicio penal puede terminar muy distinto a un reclamo civil.</p>

<h2>Qué dijeron los tribunales</h2>

<h3>1. “Acevedo c/ Metrogas S.A.” (Cámara Nacional Civil, Sala H, junio de 2023): el antecedente más parecido</h3>

<p>En octubre de 2011, en avenida Monroe al 2700 (Ciudad de Buenos Aires), la retroexcavadora de una constructora dañó un caño maestro de Metrogas. Durante la reparación de la pérdida hubo una explosión, y un funcionario comunal que estaba en el lugar sufrió quemaduras. El informe de Bomberos detectó que el caño estaba mal ubicado, a apenas unos centímetros de la línea municipal en el punto de rotura, y que las herramientas metálicas usadas para colocar la brida pudieron generar chispas.</p>

<p>La primera instancia había repartido la responsabilidad: 45 % Metrogas, 45 % la constructora y 10 % la víctima. La Cámara modificó todo ese esquema. <strong>Declaró a Metrogas responsable exclusiva</strong>, porque el caño mal ubicado y el uso de herramientas inadecuadas eran imputables a su personal, y además la reparación se intentó con una brida chica y sin cortar el suministro. Liberó a la empresa de la excavadora, que según el fallo <em>“no podía prever tal circunstancia que transformó a la cosa en viciosa”</em>. También descartó la culpa de la víctima, porque el personal de la distribuidora no le impidió el paso. (<a href=»https://aldiaargentina.microjuris.com/2023/08/07/fallos-obligacion-de-seguridad-responsabilidad-de-la-empresa-distribuidora-de-gas-por-la-explosion-ocurrida-cuando-la-victima-se-acerco-a-fiscalizar-la-obra/» target=»_blank» rel=»noopener»>texto del fallo</a>)</p>

<p>La similitud con Escalada es evidente: un caño dañado por una máquina y una explosión durante la reparación. El fallo muestra que la manera en que la distribuidora gestiona la emergencia (cortar o no el gas, con qué herramientas, con qué perímetro de seguridad) puede pesar tanto como la rotura misma.</p>

<h3>2. “C., L. A. y otros c/ Metrogas S.A. y otros” (Cámara Nacional Civil, Sala K, 22/06/2021): el deber de vigilar</h3>

<p>Una mujer murió en 2009 intoxicada por monóxido de carbono de un calefón con una conexión antirreglamentaria. La primera instancia había liberado a Metrogas, y la Cámara revirtió esa decisión. Sostuvo que la responsabilidad de la distribuidora es propia de su actividad y le exige ejercer una <em>“razonable vigilancia de las condiciones en que el servicio se proporciona”</em>. Tuvo en cuenta que el artefacto llevaba años sin supervisión periódica, que había antecedentes de inspecciones y que la empresa obtiene un provecho económico del suministro. También condenó a la propietaria y al consorcio. (<a href=»https://pupilacdn.nyc3.cdn.digitaloceanspaces.com/diariojudicial.public/documentos/000/097/315/000097315.pdf» target=»_blank» rel=»noopener»>sentencia completa</a>)</p>

<p>La lección es que la frontera del medidor no funciona como un muro absoluto. Aun del medidor hacia adentro, la distribuidora puede responder si no controló lo que debía controlar.</p>

<h3>3. Salta 2141 (Rosario, 2013): la distancia entre la vía penal y la civil</h3>

<p>La explosión de una torre en pleno centro de Rosario mató a 22 personas. En sede penal, el único condenado fue el gasista que manipuló el regulador ese día: recibió cuatro años de prisión por estrago culposo. Los otros diez imputados, entre ellos empleados y directivos de Litoral Gas, fueron absueltos, y la Cámara Penal confirmó ese resultado. En paralelo, el ENARGAS multó a la distribuidora y la mayoría de las familias llegó a acuerdos económicos. El caso muestra que una absolución penal no equivale a “nadie es responsable”: en lo civil, los estándares son otros.</p>

<h3>4. “Ángel Estrada y Cía.” (Corte Suprema, 5/4/2005): los daños se reclaman ante un juez</h3>

<p>La Corte Suprema resolvió que los entes reguladores de servicios públicos no tienen competencia para decidir reclamos de daños y perjuicios, porque no fueron creados para sustituir a los jueces en esa tarea. El regulador puede sancionar y ordenar, pero la indemnización se discute en tribunales.</p>

<h3>5. Florencio Varela (2023): cuando la causa está del medidor para adentro</h3>

<p>En la explosión de la peatonal Monteagudo, la causa penal se dirigió contra un administrador, un gasista y vecinos que habrían sabido de una conexión clandestina. La fiscalía buscó calificar el hecho como estrago doloso, porque los imputados conocían el riesgo. Es el reverso de Escalada: si el problema nace en una instalación interna adulterada, el foco ya no está en la red de la distribuidora.</p>

<h2>Olor a gas en la calle: qué hacer (y qué no)</h2>

<ul>
<li><strong>Alejarse</strong> del lugar y avisar a vecinos y comerciantes cercanos.</li>
<li><strong>No accionar nada que pueda hacer chispa:</strong> interruptores, timbres, encendedores, motores de autos o motos estacionados cerca.</li>
<li><strong>No intentar reparar ni manipular</strong> caños, válvulas ni medidores.</li>
<li><strong>Llamar a la distribuidora</strong> a su línea de emergencias, que figura en la factura. Metrogas (Ciudad de Buenos Aires y sur del conurbano): <strong>0800-999-1050</strong>, las 24 horas. Naturgy BAN (norte y oeste del conurbano): <strong>0800-888-1137</strong>.</li>
<li><strong>Llamar al 911</strong> o a Bomberos (100) si el olor es intenso, se escucha un silbido o hay obras con maquinaria en el lugar.</li>
<li><strong>Pedir y anotar el número de reclamo.</strong> Es la prueba de que la empresa fue avisada y desde cuándo.</li>
</ul>

<h2>Si hubo daños: cómo reclamar, paso a paso</h2>

<ol>
<li><strong>Documentar todo:</strong> fotos y videos de los daños, datos de testigos, facturas de mercadería o bienes perdidos, presupuestos de reparación, certificados médicos y constancias de atención hospitalaria.</li>
<li><strong>Conseguir constancias oficiales:</strong> intervención de Bomberos y Defensa Civil, denuncia policial o presentación ante la fiscalía que investiga. En el caso de Escalada, la UFI N.º 6 de Lanús.</li>
<li><strong>Avisar al propio seguro</strong> (hogar, comercio, auto) dentro de los tres días de conocido el siniestro, como exige la Ley de Seguros. La aseguradora puede pagar y después repetir contra los responsables.</li>
<li><strong>Reclamar por escrito a la distribuidora</strong> (carta documento o reclamo formal con número) detallando los daños.</li>
<li><strong>Acudir al ente regulador</strong> si la empresa no responde o responde mal. Mientras se completa la unificación, siguen operativos los canales del ENARGAS: 0800-333-4444. El regulador puede investigar y sancionar, pero no fija indemnizaciones.</li>
<li><strong>Para la indemnización, consultar a un abogado.</strong> En la provincia de Buenos Aires rige la mediación previa obligatoria (Ley 13.951), y en la Ciudad la mediación prejudicial nacional (Ley 26.589). Los usuarios del servicio también pueden recurrir a las oficinas municipales de defensa del consumidor.</li>
<li><strong>No dejar pasar el plazo:</strong> el reclamo de daños prescribe, como regla general, a los <strong>tres años</strong> (art. 2561 del Código Civil y Comercial).</li>
<li><strong>Trabajadores lesionados:</strong> hacer la denuncia ante la ART del empleador.</li>
</ol>

<p><strong>Para vecinos con pérdidas reiteradas:</strong> el Código Civil y Comercial impone a todos un deber de prevenir daños (art. 1710) y habilita una <strong>acción preventiva</strong> (art. 1711) cuando una omisión hace previsible un daño. Si se denunciaron escapes una y otra vez y nada cambia, la ley permite pedir a un juez que ordene medidas antes de que haya que lamentar una explosión.</p>

<p><strong>Para quien encarga una obra en la vereda o la calle:</strong> antes de excavar, consultar a la distribuidora por las interferencias (ubicación y profundidad de los caños). Es una medida de seguridad y, si algo sale mal, también una prueba de diligencia.</p>

<h2>En síntesis</h2>

<p>Cuando un caño de gas estalla en la vía pública, el derecho argentino no exige que la víctima pruebe la culpa de nadie: la responsabilidad es objetiva y alcanza a quien opera la red y a quien realiza la obra. La distribuidora no puede escudarse en su contratista ni en su licencia, y los tribunales ya lo dijeron en casos muy parecidos. Lo que queda por determinar en Escalada es cómo se reparte la responsabilidad entre las empresas y si hubo delitos. Para los vecinos, comerciantes y transeúntes heridos, la regla es reclamar con pruebas y dentro de los tres años.</p>

<h3>Fuentes y documentos</h3>
<ul>
<li><a href=»https://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/0-4999/475/texact.htm» target=»_blank» rel=»noopener»>Ley 24.076, texto actualizado (InfoLEG)</a></li>
<li><a href=»https://www.metrogas.com.ar/assets/media/2024/07/REGLAMENTO-DE-SERVICIO-2023.pdf» target=»_blank» rel=»noopener»>Reglamento de Servicio de Distribución – Metrogas (2023)</a></li>
<li><a href=»https://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/235000-239999/235975/norma.htm» target=»_blank» rel=»noopener»>Código Civil y Comercial de la Nación (InfoLEG)</a></li>
<li><a href=»https://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/0-4999/638/texact.htm» target=»_blank» rel=»noopener»>Ley 24.240 de Defensa del Consumidor (InfoLEG)</a></li>
<li><a href=»https://aldiaargentina.microjuris.com/2023/08/07/fallos-obligacion-de-seguridad-responsabilidad-de-la-empresa-distribuidora-de-gas-por-la-explosion-ocurrida-cuando-la-victima-se-acerco-a-fiscalizar-la-obra/» target=»_blank» rel=»noopener»>“Acevedo, Gustavo Javier c/ Metrogas S.A.”, CNCiv, Sala H, 2023</a></li>
<li><a href=»https://pupilacdn.nyc3.cdn.digitaloceanspaces.com/diariojudicial.public/documentos/000/097/315/000097315.pdf» target=»_blank» rel=»noopener»>“C., L. A. y otros c/ Metrogas S.A. y otros”, CNCiv, Sala K, 22/06/2021 (sentencia)</a></li>
<li><a href=»https://noticiasargentinas.com/sociedad/explosion-en-remedios-de-escalada–comunicado-del-municipio-de-lanus-_a6af72c38d33dd5f80480ad0e» target=»_blank» rel=»noopener»>Comunicado del Municipio de Lanús (Noticias Argentinas)</a></li>
<li><a href=»https://www.lanacion.com.ar/sociedad/fuerte-explosion-en-remedios-de-escalada-estaban-trabajando-y-rompieron-un-cano-de-gas-nid13112026/» target=»_blank» rel=»noopener»>La Nación: declaraciones de Defensa Civil de Lanús</a></li>
<li><a href=»https://www.a24.com/actualidad/metrogas-revelo-que-paso-antes-la-explosion-remedios-escalada-el-dato-clave-del-comunicado-n1616267″ target=»_blank» rel=»noopener»>A24: comunicado de Metrogas</a></li>
<li><a href=»https://www.zonasurdiario.com.ar/2026/11/fuerte-explosion-en-lanus-por-la-rotura.html» target=»_blank» rel=»noopener»>Zona Sur Diario: intervención de la UFI N.º 6 de Lanús</a></li>
<li><a href=»https://eldiariovarelense.com.ar/en-florencio-varela-indagaron-a-los-imputados-por-la-explosion-en-la-peatonal-y-avanza-la-causa/» target=»_blank» rel=»noopener»>El Diario Varelense: causa por la explosión de la peatonal (Florencio Varela)</a></li>
<li><a href=»https://www.lacapital.com.ar/la-ciudad/condenaron-al-gasista-carlos-garcia-cuatro-anos-prision-y-el-resto-los-acusados-fueron-absueltos-n2509397.html» target=»_blank» rel=»noopener»>La Capital: sentencia penal por Salta 2141</a></li>
<li><a href=»https://chequeado.com/investigaciones/rosario-la-empresa-todavia-no-pago-la-multa-ni-hubo-condenas-por-la-explosion-que-dejo-22-muertos/» target=»_blank» rel=»noopener»>Chequeado: multa del ENARGAS a Litoral Gas</a></li>
</ul>

<hr>

<p><em><strong>Aviso legal:</strong> esta nota tiene fines informativos y de divulgación y no constituye asesoramiento jurídico. La información sobre la explosión de Remedios de Escalada es preliminar, corresponde al 13 de noviembre de 2026 y puede cambiar a medida que avance la investigación. Las responsabilidades concretas las determinarán la Justicia y los organismos competentes. Ante un caso particular, consultar a un profesional del derecho matriculado.</em></p>